Un vistazo al SASISOPA (perspectiva SINTECH).

Regulación de expendio al publico de petrolíferos


SASISOPA
Un área de oportunidad y mejora continua.

Actualmente familiarizado con la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, el sector gasolinero enfrenta un gran reto de acoplamiento a la regulación emergente de expendio al publico de petrolíferos. El año 2018 se encuentra en recta final y comienza a abrirse un amplio mercado de ofertas de servicios de asesoría, desarrollo e implementación del SASISOPA.

Existe una tendencia principal que se divide en dos vías:

  1. Cursos de asesoramiento para el desarrollo del SASISOPA.
  2. Desarrollo directo por medio de consultorías ambientales y de seguridad.

Ambas vías pueden garantizar la aprobación del SASISOPA mediante la revisión de un tercero especialista aprobado por la ASEA.

¿Existe flexibilidad en el desarrollo del SASISOPA?

Como actualmente estamos informados, para el desarrollo del SASISOPA existen lineamientos para el registro del regulado y obtención de la CURR, disposiciones administrativas de carácter general, una guía de desarrollo de los 18 puntos solicitados, revisión y aprobación por terceros especialistas, el registro del SASISOPA ante ASEA, la fase de implementación y posteriormente los informes de desempeño y las auditorias internas y externas.

Puede resultar en dificultad la interpretación y la estructuración de toda la información que solicita la guía así como las DACG SASISOPA, especialmente si no se esta familiarizado a trabajar con estándares internacionales o a establecer métodos de identificación de riesgos durante la operación y mantenimiento de toda la instalación y sus procesos.

Por otra parte la ASEA no esta limitando la acción de las empresas gasolineras mediante el establecimiento de este sistema, ya que la guía únicamente solicita el desarrollo de ”mecanismos” y cita ejemplos que se pueden aplicar dejando al regulado elegir que opción le conviene más, estos puntos solicitados por la ASEA pueden ser fácilmente cumplidos seleccionando los métodos que mas se acoplen a tu filosofía de operación, estándares y buenas practicas, se esta dejando abierto el panorama a diseñar una herramienta eficaz para englobar, administrar, y mejorar todas las actividades realizadas por el personal interno y externo de la estación de servicio. Por lo tanto,  con el equipo correcto de desarrollo y una buena pizca de ingenio puedes elevar tus estándares como empresa y cumplir con la actual regulación.

El SASISOPA y la regulación de este sector aunque pudiera parecer o ser mal interpretado como algo adverso, es una oportunidad de mejora continua en la administración no solo de riesgos, peligros, aspectos e impacto ambiental, si no, de todos tus procesos directos e indirectos como estación de servicio.

Los famosos 18 puntos SASISOPA…

El SASISOPA solicita 18 puntos que a su vez pueden llegar a englobar diversas actividades en un solo procedimiento enfocadas al titulo de este y ligando las que ya realizas de forma rutinaria, las que se presentan de forma no rutinaria y aquellas nuevas que implementarás para mejorar tanto el desempeño de estás como su control y registro.

A continuación dejamos la lista de los 18 puntos que solicita la ASEA para conformar el SASISOPA:

  • Política del Sistema de administración.
  • Elementos para la Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales.
  • Elementos para Análisis de Riesgo y evaluación de Aspectos Ambientales.
  • Elementos para la identificación y acceso a requisitos legales y otros requisitos aplicables, su actualización y comunicación.
  • Elementos para diseñar y establecer objetivos, metas e indicadores.
  • Funciones, Responsabilidades y Autoridad.
  • Competencia del Personal, Capacitación y Entrenamiento.
  • Comunicación, Participación y Consulta.
  • Control de Documentos y Registros.
  • Mejores Prácticas y Estándares.
  • Control de Actividades y Procesos.
  • Integridad Mecánica y Aseguramiento de la Calidad.
  • Seguridad de Contratistas.
  • Preparación y Respuesta a Emergencias.
  • Monitoreo, Verificación y Evaluación.
  • Auditorias.
  • Investigación de Incidentes y Accidentes.
  • Revisión de Resultados.
  • Informes de Desempeño.

Una secuencia para el SASISOPA

Los 18 puntos pueden ligarse de la siguiente manera:

1. En primer lugar hay que identificar todas las actividades y procesos desarrollados por la estación de servicio y los riesgos y aspectos ambientales que se generan. (Procedimiento 2)

2. Posteriormente es necesario revisar normatividad  y legislación para establecer un marco regulatorio integral para el proyecto (ya sea de construcción o de operación y mantenimiento). (Procedimiento 3)

3. Una vez identificado esto es posible establecer con mayor exactitud una política para el sistema de administración. (Procedimiento 1)

4. En base a la política se puede establecer un organigrama y delimitar las funciones, responsabilidades, autoridad. Ademas de establecer los niveles de capacitación y entrenamiento requeridos para cada puesto. (Procedimientos 6 y 7). Aquí se define el o los RT del regulado.

5. Hacer uso de medios de comunicación físicos y digitales para las actividades de la estación de servicio, ya sean internas o externas y que involucren a personal interno, externo, consumidores y civiles, durante este mecanismo puede también integrarse el desarrollo de una plataforma de comunicación y acceso a los requisitos legales y otros aplicables. (Procedimientos 4 y 8).

6. Una vez identificado todo esto es necesario desarrollar una herramienta que nos permita establecer y dar seguimiento a los objetivos que se plantearán tanto durante la implementación del SASISOPA como para las actividades a realizar de forma rutinaria o no rutinaria, obtención de nuevos permisos (i.e.), etc. De esta manera será posible registrar y rastrear el seguimiento y cumplimiento de actividades agendadas por cada estación o grupo gasolinero, dependiendo de como decida trabajar el regulado (Procedimiento 5).

7. Una vez identificadas las actividades rutinarias, no rutinarias y de emergencia de la estación de servicio, los riesgos, peligros, aspectos e impactos ambientales, así como el marco regulatorio y la herramienta para el establecimiento y seguimiento a objetivos, es posible elegir con mayor facilidad las mejores prácticas y estándares que se acoplen a la operación del proyecto. Así se podrá establecer el control de actividades y procesos englobando a la vez la seguridad del personal interno y contratistas. (Procedimientos 10, 11 y 13).

8. Posteriormente podemos elegir o diseñar un método para el aseguramiento de la integridad mecánica y aseguramiento de la calidad que englobará el proceso, sistemas, equipos e instrumentos críticos y auxiliares, este procedimiento será una herramienta punto de partida par la planificación anual de la operación y el mantenimiento de la estación de servicio. (Procedimiento 12).

9. Hasta este punto ya tendremos englobado y cimentado el proceso, actividades, riesgos e impactos ambientales que genera nuestro proyecto. Ahora será necesario establecer como actuaremos si se presentan situaciones adversas de diferente índole que causen daños físicos, ambientales o estructurales. Eso se realiza mediante la preparación y respuesta a emergencias y se controla y retro alimenta mediante la investigación de incidentes y accidentes. (Procedimientos 14  y 17).

10. Posteriormente será necesario establecer un mecanismo y utilizar herramientas de almacenamiento (físicas y digitales) para archivar toda esta información, generar respaldos, establecer niveles de acceso y disponibilidad para futuras evaluaciones, consultas y auditorias. Así se conformaría un control y registro de documentos de todas las actividades relevantes o críticas de la estación de servicio. Este control y registro permitiría a su vez facilitar todo lo relacionado con el mecanismo elegido para monitoreo, verificación y evaluación de equipos, procesos, personal, etc. (Procedimiento 9 y 15).

11. Por ultimo se solicita diseñar un mecanismo de auditorias, en donde deben contemplarse auditorias internas y las externas realizadas por ASEA. Si cumples y das seguimiento a todos los puntos anteriores, no tendrás problemas para aprobar dichas auditorias y en caso de presentarse no conformidades podrás identificar rápidamente como corregirlas y canalizarlas al personal correspondiente a través de tu SASISOPA, o establecer mejoras para tu sistema de administración. De igual manera deberás desarrollar un mecanismo que te permita generar, tener acceso y comunicar las revisiones de resultados en los diferentes niveles de tu organigrama. (Procedimientos 15, 16, 18).

12. Por ultimo la ASEA solicitará periódicamente informes de desempeño de tu SASISOPA en formatos predeterminados, que permitirán comprobar la eficacia y productividad de tu SASISOPA. (Procedimiento 19).

Esta sería una buena estrategia estructural para conformar tu SASISOPA.

Matt Mullenweg, 2017

En nuestras posteriores entradas comenzaremos a detallar cada procedimiento y que requieres para sacarlo adelante  y así para ampliar el panorama de comprensión y fomentar una cultura de ayuda mutua y retro alimentación. La regulación no tiene que ser complicada. 


Desde nuestro punto de vista la ASEA se encuentra haciendo un excelente trabajo en cuanto a transparencia y acceso a la información. El obstáculo de la interpretación de normas, leyes, reglamentos, metodologías, estándares y mejores prácticas puede ser fácilmente superado con un poco de orientación.

Somos un equipo multidisciplinario de ingeniería y otras licenciaturas que permiten diseñar y ofrecer herramientas y soluciones que se ajustan a las necesidades de tu proyecto y presupuesto.

El blog de SINTECH AMBIENTE acercará a ti opciones tanto para la venta de servicios de desarrollo e implementación del SASISOPA o cualquier permiso ambiental que requieras, así como de consulta en caso de dudas. Por un país con conciencia ambiental en todos sus niveles de producción y servicios.

Tu SASISOPA podrá ser dado de alta a través de la OPE

Y bien amigos. Es todo por hoy. Nos vemos en la siguiente entrada de este sitio. ¡Saludos!


”Los coches respetuosos con el medio ambiente pronto dejarán de ser una opción, se convertirán en una necesidad”.

Fujio Cho (1937-), presidente honorario de Toyota Motors. ”

y MAS QUE ESO… HAY QUE TOMAR MEDIDAS DE PREVENCIÓN PARA LA CONTAMINACIÓN. EL SASISOPA ES UN EXCELENTE Y GRAN PASO.
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